随着高考成绩公布，志愿填报成为考生和家长的“头等大事”。为获取更多信息，不少家庭选择求助于“高考志愿规划师”（下称“高报师”）。艾媒咨询发布的报告显示，2025年高考志愿填报市场付费规模预计为10.9亿元。
一边是高考志愿规划行业持续火爆，另一边则是培训考证市场存在乱象。《工人日报》记者调查发现，在一些教培机构的宣传中，该行业没有学历和专业限制，只需花钱便可短时间内快速拿证，证书一到手还会帮忙推荐客户，“市场缺口极大”“日入过万元不是梦”……
在交费参加培训之后，很多学员发现，手中的所谓“国字头”证书并非“权威”，商家承诺的“介绍接单”也成了空头支票。
收费标准、发证机构各不相同
“官网备案”“全国通用”“终身有效”……顺着一条广告，记者联系到一家江苏的“高报师”教培机构。客服表示，“证书由教育部中央电教馆颁发，是该领域最权威的”。
该机构推出的课程售价为880元，包含报名、培训、题库以及考试发证的费用。在记者咨询过程中，客服反复催促记者报名，说：“半个月后开考，再不报来不及了，已经有几百人交费了。”
在社交平台上，记者还联系到另一家同样声称是“中央电教馆”发证的教培机构。对方发来的证书内页显示，该证书为“职业技能培训证书”，等级为高考志愿填报指导（高级），与上一家机构的证书内容、印刷样式如出一辙，但培训费用和考试时间却不相同。
这家教培机构位于河南，客服彭老师告诉记者，“整套费用为2200元，6·18活动月特惠价1600元。”关于考试时间，对方表示“两个月一批，最快8月初线上考试，考后两个月下证”。记者担心“考不过”，彭老师称，“免费补考，直到过为止”。
记者发现，发放“高报师”证书的机构可谓五花八门，既有“中字头”“国字头”单位，也有行业协会、学会，还有无法检索到相关信息的单位，让人难以辨别。
同时，一些机构为夸大证书含金量，故意模糊其性质。江西某机构声称，他们的“高报师”证书由中国智慧工程研究会颁发，是该领域的职业资格证书，“通过率很高，交5980元学费就可以先制作证书水晶牌”。
据记者了解，“高报师”并未被列入人社部公布的《国家职业资格目录》，不存在所谓的“职业资格证书”。此外，记者注意到，教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）于今年6月发布声明称，该中心未开设过“高考志愿规划师”培训课程，从未颁发“高考志愿规划师证书”。中国智慧工程研究会2023年7月也曾发布声明，宣称并未开展“高考志愿规划师”培训且没有颁发任何此类证书。
学费交了，却收不到证书接不了单
“高报师”的培训、考证费用动辄上千元，为何仍能吸引不少学员？记者发现，不少教培机构瞄准大学生、宝妈等群体的兼职需求，强调“高报师”有着良好的就业前景。
前述江苏的教培机构告诉记者，2024年6月考证的一位学员，在报考季“3天赚了3万元”。山东的一家机构举例称，一名“高报师”每年最多能服务50位考生，高考报名人数众多，而目前全国从业者只有不到2万人。
在教培机构口中，要想入行“分一杯羹”，交费考证是前提。一家北京的机构介绍，参加培训并获得证书后，学员既可以自主找渠道接单，也可以选择入驻该机构成为兼职“高报师”，由机构老师分配客户，并提供独家数据库，首个报考季至少能赚到1万元。
在黑猫投诉平台上，记者却发现数条关于该机构的投诉。一位投诉者表示，自己2024年6月5日通过考试，到7月21日仍没有收到证书，且教培机构以各种理由拒绝推荐客户。
记者注意到，这个报考季，很多消费者在投诉平台上曝光了相似的套路，有的机构还翻新了花样。例如，一位消费者表示，机构曾承诺，学习结束后会分配20~70单任务，每单给予400~1000元报酬，结果却设置考核门槛，以其“未通过考核”为由不予派单。
北京盈善律师事务所律师张清鑫向记者表示，根据我国广告法的规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。这些机构以“无门槛入行”“需求大竞争小”等话术吸引学员，涉嫌违反上述规定；若以“培训证书”冒充“职业资格证书”，则违反了《职业资格证书制度暂行办法》相关规定，对培训学员构成欺诈，情节严重的，则构成诈骗罪；如通过语音、文字等形式向学员承诺“介绍就业”而未兑现，同样构成违约或诈骗。
据媒体报道，近日，北京某科技发展有限公司因涉嫌发布“高考志愿规划师”速成培训违法广告，被北京市市场监管局立案调查。
规制乱象，引导市场回归理性
“高考志愿填报服务市场之所以火爆，主要源于考生和家长的焦虑心理。”中国人民大学教育学院副院长高杭分析称，当前，优质高等教育资源和就业市场的竞争较为激烈。不少家长对相关信息缺乏足够了解，由此，一些个人和机构从中发现商机，利用信息差贩卖焦虑。
高杭向记者表示，高考志愿规划师的速成本身就是一个伪命题。“这项服务的核心是对时代脉搏的精准洞察、对相关学校和专业优势的动态信息更新和全面细致梳理，以及对学生个体特征和家庭社会资本的科学研判。”他说，“所谓的‘速成班’，大多只是传授入门知识，或是人云亦云式的照本宣科，为报名者编织出一个‘学完就能当网红、挣大钱’的幻象，属于一种‘割韭菜’营销。”
张清鑫建议，相关部门应对“速成培训”“包拿证”等违法广告开展专项治理，惩治冒用官方名义发证的行为，并要求平台下架违规课程。同时，建立行业白名单制度，将从业人员纳入备案管理，禁止未备案的“黑机构”涉足“高报师”的培训业务。张清鑫提醒有就业需求的群体，要增强辨别能力，切勿盲目投入时间和金钱参加相关培训。
高杭认为，规制此类考证乱象，要先引导高报市场回归理性，突破口在于丰富高考志愿填报和学业规划领域的公共服务供给。同时，他提示考生和家长，不要迷信“天价”志愿填报咨询服务，规划师的建议只能作为决策参考，唯有结合自身实际，多方面获取信息，才能做出科学的选择。
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